Что ожидать от энергетических тарифов в 2018 году

Источник: Экономическая правда.

В 2018 году будет ряд объективных и субъективных факторов, которые могут вызвать повышение тарифов на энергоснабжение. Спасение традиционное — субсидии.

В течение 2018 года стоит ожидать кардинальные изменения в украинской энергетике. 

Попытки реформировать энергетический сектор могут столкнуться с нежеланием повышать уровень недовольства населения перед выборами 2019 года.

Украине необходимо менять сектор, искать взаимопонимание с зарубежными кредиторами, пытаться сохранить значение энергетики в региональной системе, а именно, в части будущего транзита российского газа в ЕС.

В 2018 году будет ряд объективных и субъективных факторов, которые могут вызвать повышение тарифов на энергоснабжение.

Объективные факторы роста цены на газ для населения такие: требование МВФ о приведении цен в соответствие с ценами импорта, ожидания МВФ и Энергетического сообщества относительно полного запуска рынка газа в розничном секторе и возможное повышение стоимости импортного газа в конце года на 10%.

Сомнительно, что правительству удастся договориться с МВФ о сохранении нынешнего подхода к формированию тарифов на газ и цен на нынешнем уровне. 

В условиях, когда в 2018-2019 годах необходимо будет осуществлять рекордные выплаты по внешним займам и продолжать финансирование, прекращать сотрудничество с МВФ правительство вряд ли решится, несмотря на последствия для экономики.

При этом не стоит ожидать роста объемов добычи газа, в том числе государственной компании “Укргаздобыча”, газ которой по более низкой цене продается населению. Шаги по либерализации добычи не дадут эффекта уже в 2018 году.

Западные супервайзеры реформирования энергетического сектора мягко рекомендуют разрешить продажу части газа, полученного компанией “Укргаздобыча”. В то же время вполне понятно, что цена на газ для населения не станет полностью “рыночной”, то есть не достигнет уровня цен для субъектов хозяйствования.

События конца 2017 года в электроэнергетике указывают на вероятность повышения тарифа угольной генерации. Главным формальным аргументом в пользу этого решения будет импорт угля и колебания его цены на внешних рынках.

Несмотря на сомнительность объективности подхода “Роттердам плюс”, есть основания говорить о политических мотивах роста тарифа для отдельного вида генерации. В таком случае сомнительно, что фактор восприятия этого шага населением будет учитываться.

Президент в течение ближайших месяцев будет неформально контролировать Национальную комиссию по регулированию энергетики и коммунальных услуг, которая отвечает за размер тарифа на электроэнергию. Итак, тарифы на электроэнергию с угольной генерации вырастут именно по политическим причинам.

Кроме того, в начале второго или третьего кварталов вероятным является введение системы стимулирующего тарифообразования, так называемого RAB-регулирования, что приведет к росту тарифов на электроэнергию на 20-30%. 

Понятно, что в год перед выборами власть, прежде всего, исполнительная, не слишком заинтересована в росте тарифов. Правительство всеми силами пытался договориться с внешними заемщиками о пересмотре формулы ценообразования на газ, чтобы предотвратить рост тарифов для населения.

В то же время отдельные ветви власти могут частично оградиться от возможного повышения цен. Больше всего в сдерживании цен на газ заинтересован премьер-министр, который пытается найти взаимопонимание с западными кредиторами. Это очевидно, ведь именно на него упадет электоральная ответственность за рост тарифов. 

В любом случае для большинства семей повышение тарифов будет в значительной степени компенсировано ростом объемов субсидий. В этой части правительство будет иметь достаточно возможностей. Однако доля семей, которые пользуются субсидиями, может существенно возрасти, по некоторым оценкам — до 90%.

Напомним, что uifuture.org опубликовал аналитический прогноз “2018: вызовы и возможности“.