Амелин критично оценил пенсионную реформу Кабмина

Директор экономических программ “Украинского института будущего” Анатолий Амелин выступил в Верховной Раде Украины во время заседания в среду, 7 июня.

Публикуем полный текст выступления ниже без изменений.

«У меня для вас печальная информация. Мы обсуждаем сегодня важный вопрос и его решение сегодня, но мы совсем не говорим о будущем.

Предложенная реформа, направленная исключительно на «латание дыр», представляет собой оптимизацию пенсионных расходов (не увеличивая пенсионный возраст увеличивается требование к трудовому стажу для получения пенсии).

Реформа не позволяет достичь поставленных целей:

▪ решая важный вопрос справедливого начисления пенсий, мы кардинально не снижаем долю пенсионных выплат в ВВП Украины. Речь идет только о замедлении роста этой доли;

▪радикально не снижает нагрузку на Государственный бюджет;

▪не создаются условия для обеспечения украинцев пенсиями в будущем, поэтому о справедливости говорить мы не можем;

▪ не создаются возможности для роста экономики, что предоставляет возможность достойной жизни всем украинцам.

Уже сегодня численность пенсионеров на 30 % превышает число работающих плательщиков ЕСВ. (12 млн. чел против 9 млн.) Сборы ЕСВ покрывают лишь 50 % от необходимой для выплаты пенсий суммы. Остальные деньги «забираются» из экономики – в т.ч. от инвестиций, дорог, других объектов инфраструктуры.

С учетом тенденции старения населения через 3-5 лет численность работников уменьшится еще на 1,5-2 млн. чел, в то время как число пенсионеров возрастет до 15-16 млн. чел. То есть при базовом сценарии пенсионеров в Украине будет в 2 раза больше, чем работающих.

Через 15-20 лет бюджетные дотации в Пенсионный фонд составят 50 % всех государственных расходов. При такой ситуации нас ожидают постоянные секвестры госбюджета, а вопрос повышения пенсионного возраста всегда будет актуальным.

Для сравнения при проведении реальной реформы этот показатель упадет до 2 % к 2050 г.

Только введение обязательной накопительной системы позволит избежать «пенсионного коллапса» и одновременно дать импульс для роста всей экономики. В стране появится дополнительный внутренний Инвестресурс – около 2,5-3,0 млрд. долл. В перспективе – это 5 лет. Это даст дополнительный рост номинального ВВП на 3-5 %.

Обязательная накопительная система – это мировая практика, которая успешно реализована в таких странах, как Австралия, Канада, Голландия. Соотношение активов негосударственных пенсионных фондов к ВВП в этих странах превышает 100 %. И граждане там благодаря той системе имеют достойный уровень жизни.

Поэтому, латание дыр и выравнивания пенсий – это важный краткосрочный шаг для бюджета и Кабмина, но не решающий для социального обеспечения граждан сегодня и в будущем.

Настоящая реформа должна давать возможность каждому украинцу иметь гарантию достойной жизни при выходе на пенсию и влиять на уровень своего пенсионного обеспечения.

Это даст только накопительная система, где каждый украинец может влиять на размер своей пенсии, только это может гарантировать украинцам достойный уровень жизни, а также независимость от депутатов и министров.

Надеемся, что к концу этого года мы увидим предложения настоящей реформы от Кабинета Министров, которые поддержит Парламент».