Український Інститут Майбутнього спільно з Всеукраїнською профспілкою захисників України, спортсменів та працівників сфер та Асоціацією підприємців – ветеранів АТО працює над масштабним дослідженням на тему економічного ефекту від реалізації нової ветеранської політики

Мета цього дослідження – сформувати рекомендації для влади на розробку нової комплексної та якісної програми реінтеграції ветеранів, оцінити економічний ефект від реалізації такої політики.

Ми, як аналітичний центр, вважаємо, що реінтеграція ветеранів має бути пріоритетом державної політики на найближчі 3-5 років. У разі її провалу на нас усіх чекають серйозні соціально-економічні наслідки, такі як зростання безробіття, соціальної напруженості, формування ізольованих ветеранських груп із власним розумінням справедливості, формування передумов для розвитку криміногенної обстановки в країні і особливо в регіонах, ризик політичної дестабілізації та загрози національній безпеці, погіршення якості людського капіталу, відтік людей з країни, демографічна криза, зростання навантаження на державний бюджет і економічна стагнація України.

У рамках великого комплексного дослідження, яке проводить Український Інститут Майбутнього щодо політики реінтеграції ветеранів та оцінки економічних наслідків, ми проаналізували всі наявні у відкритому доступі матеріали, опитування, соціологічні дослідження щодо українських ветеранів та проблем їх реінтеграції, розглянули, як побудована система реінтеграції в України, які державні інституції беруть у цьому участь, якими законодавчими актами регулюється сфера. Додатково ми провели фокус-групи з українськими ветеранами для виявлення проблем, з якими вони стикаються після повернення до цивільного життя.

Ми також проаналізували десятки міжнародних досліджень щодо досвіду ветеранської політики в США, Ізраїлі, Великій Британії та Канаді, виявили, як проходить процес реінтеграції цих країнах та з якими викликами вони стикаються.

Таким чином, ми ідентифікували та дослідили проблеми, з якими стикаються ветерани під час реінтеграції в Україні та в інших країнах.

Досліджені труднощі реінтеграції можна об’єднати за п’ятьма категоріями:

1. Взаємодія з державою (доступ до послуг, пільг, передбачених законодавством)
2. Відновлення / покращення фізичного та психічного здоров’я
3. Психологічна адаптація (втрата ідентичності, сенсу, спільноти, відчуття ізоляції)
4. Економічна реінтеграція (фінанси, працевлаштування, продуктивність)
5. Ресоціалізація (відновлення соціальних зв’язків або вибудовування нових, адаптація до нової соціальної ролі ветеранів, подолання бар’єрів, упереджень, стигм у взаємовідносинах)

Проблема реінтеграції ветеранів стоїть гостро вже зараз, але її масштаб стане критичним після завершення активних бойових дій. Це становить серйозний виклик як для держави, так і для суспільства загалом.

За даними Міністерства ветеранів, станом на квітень 2025 року чисельність поточних ветеранів та ветеранок становила 1,37 млн осіб, і ця цифра продовжує зростати, у міру того, як люди повертаються з фронту.

1,37 млн ветеранів – це орієнтовно 10-11% від загальних трудових ресурсів в Україні, які станом на початок 2025 року оцінюються в 13 млн осіб.

Згідно з даними Мінветеранів, найбільшу категорію ветеранів становлять чоловіки віком 26-45 років – орієнтовно 530 тис. чоловіків або, за нашими оцінками, 11% від усіх чоловіків вікової групи 26-45 р. Це люди найбільш продуктивного віку, які теоретично можуть бути виключені з ринку праці та ризикують опинитися на узбіччі соціально-економічного життя, що, на наш погляд, стане великою проблемою.

Після завершення війни/активної фази бойових дій, через повернення військових з фронту, чисельність ветеранів кратно зросте. Це означає, що основні проблеми реінтеграції ще попереду. Наразі Міністерство у справах ветеранів оцінює їхню потенційну чисельність на рівні 5-6 млн (включаючи членів і їх родин).

Це стане новим викликом і для держави, і для цивільного суспільства, і для самих ветеранів, та потребує початку реалізації ефективної програми реінтеграції ветеранів, а також підготовки суспільства, вже зараз.

Нинішня державна ветеранська політика не є системною, комплексною, всеохоплюючою та послідовною. Вона не відповідає сучасним викликам і реальним потребам ветеранів. Державна система загалом не готова до реінтеграції великої кількості військових, що повертаються з фронту.

Усі окреслені в цьому розділі проблеми потребують рішучих і продуманих дій з боку держави. Необхідна нова державна ветеранська політика —- не стратегії на папері, а конкретні дії та відповідальність за результат.

Команда Українського Інституту Майбутнього продовжує роботу над цим дослідженням, зокрема над сценарним аналізом розвитку подій в Україні для подальшого формування концепції нової державної політики щодо реінтеграції ветеранів. Вона має охоплювати всі сфери та етапи повернення до цивільного життя й передбачатиме заходи для повноцінної економічної, соціальної реінтеграції ветеранів, створення умов для їх самореалізації та гідного життя.

Запрошуємо ознайомитися в електронній версії з частиною великого комплексного дослідження щодо політики реінтеграції ветеранів та оцінки економічних наслідків ТРУДНОЩІ ТА ВИКЛИКИ РЕІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНСЬКИХ ВЕТЕРАНІВ У ЦИВІЛЬНЕ ЖИТТЯ

Автори:

• Анатолій Амелін – Виконавчий директор та співзасновник аналітичного центру “Український інститут майбутнього”
• Яна Лаврик – Експертка економічних програм UIF
• Аріна Цатурян – Експертка економічних програм UIF
• Ілля Терещенко – Молодший експерт економічних програм