В UIF состоялся круглый стол на тему: «Состояние выполнения судебных решений в Украине: проблематика и методы решения»

В Украинском институте будущего состоялся круглый стол на тему: «Состояние выполнения судебных решений в Украине: проблематика и методы решения». Члены правительства, народные депутаты Украины, эксперты обсудили факторы, обусловливающие неэффективность системы исполнения судебных решений, а также перспективы развития этой сферы в Украине.

В частности, речь шла об актуальных законодательные и правоприменительные пути обеспечения реализации принципа обязательности исполнения судебных решений как неотъемлемой части права на справедливый суд в смысле статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Модератор мероприятия, эксперт по вопросам судебной и правоохранительной деятельности Украинского института будущего, народный депутат Украины VIII созыва, заслуженный юрист Украины Андрей Помазанов отметил, что, несмотря на резонансность, Украина не выполнила немало судебных дел.

«Судебная ветвь власти не должна завершать свою работу постановкой печати и подписью судьи на судебном решении. Взаимодействие между судебным решением и его исполнением должна продолжаться до момента, когда в исполнительном производстве будет поставлена ​​точка. Сверхнизкие показатели уровня выполнения судебных решений за последние годы колеблются от 18 до 40%, тогда как в странах ЕС они достигают 60-80%. Отсутствует также и объективная возможность обеспечения эффективного государственного контроля при исполнении судебных решений, прозрачный механизм исполнения судебных решений. У суда отсутствуют эффективные инструменты контроля за выполнением принятого им решения. Эти нарушения являются основанием для реформирования системы исполнения судебных решений », – отметил эксперт UIF.

Именно поэтому, подчеркнул он, для Украины показательной французская модель функционирования системы исполнения судебных решений, которую переняли итальянцы. В ней определяется монопольное положение частных исполнителей, невмешательства государственных органов в исполнение судебных решений, зато контроль за исполнением судебных решений и работой частных исполнителей возложена на судью, который принимает решения.

«При такой модели субъектами выполнения являются судебные исполнители. Они не получают зарплату от государства. Также в случае установления факта бесполезности затрат и действий осуществляется взыскание с исполнителей, их совершивших », – подчеркнул Андрей Помазанов.

Сейчас подавляющее большинство европейских стран прибегает к услугам только частных исполнителей. Для того, чтобы ввести эту модель в Украине, говорит эксперт, надо переходный период. Если за это время частные исполнители покажут эффективный механизм работы, то в будущем можно избавиться расходов на функционирование Государственной исполнительной службы.

«При этом мы предлагаем концептуальные принципы функционирования системы исполнения судебных решений в Украине. В частности, обеспечение непрерывности между судом, субъектом исполнения судебных решений и участниками исполнительного производства; четко определить компетенции суда и субъектов исполнения судебных решений; добавить суду полномочий, независимости при исполнении судебного решения, обеспечив эффективность выполнения судебного решения в будущем. Это будет гарантировать гражданам права на справедливый суд, уменьшение расходов из госбюджета, меньшее количество обращений в Европейский Суд. Украина поднимется в рейтингах европейских стран со справедливым правосудием », – заявил Андрей Помазанов.

Заместитель Министра юстиции Украины по вопросам исполнительной службы Андрей Гайченко отмечает: появление частных исполнителей – большой плюс для Украины.

«Введение института частного исполнителя – это эволюционный путь. С другой стороны, трудно сделать фундаментальные изменения идеальными. Поэтому сейчас эта система имеет недостатки. Сегодня нужно менять подзаконные акты и законодательство в части частных исполнителей. К сожалению, опыт европейских стран в этом вопросе нельзя в полной мере ввести в нашей стране. Украина – уникальное государство, большая по населению, площадью, со слабым уровнем развития диджитал-технологий на местах, гражданами, которые, на мой взгляд, склонны к избеганию ответственности, хитрости. Но это следствие отношения Украинской к судебной системе, отсутствия уважения к ней », – отметил Андрей Гайченко.

Советник Председателя Государственной судебной администрации Украины, доктор юридических наук Светлана Глущенко отметила, что сейчас для нашего государства приемлема смешанная форма исполнения судебных решений.

«Украина не готова перейти только на частную систему исполнения судебных решений. Сегодня система исполнения судебных решений следует отдать судебной власти, потому что тот орган, который выносит решение, заинтересован в его исполнении », – отметила она.

В то же время национальный эксперт проекту ЕС «ПРАВО-Justice», народный депутат Украины VIII созыва Руслан Сидорович подчеркнул, что органы государственной власти не выполняют судебные решения.

«Проблема не в гражданах, а в государстве. После того, как государство начнет выполнять судебные решения, можно предъявлять претензии к гражданам », – добавил он.

Судья Хозяйственного суда Харьковской области, член Совета судей Украины